Krajem kolovoza 2016. održan je sastanak predsjedništva Državnog vijeća na Altajskom teritoriju na kojem se razmatralo pitanje uvođenja turističke pristojbe u Rusiji, kao i utvrđivanja njezine veličine. Takva bi mjera trebala povećati ulaganja u infrastrukturu naselja. Svi detalji i detalji rasprave objavljeni su na službenoj predsjedničkoj web stranici, a ovaj članak će dati opću ideju o tome što je ova zbirka i koga će se točno ticati.
Kolika je boravišna pristojba
Trenutno ne postoji službena definicija odmarališne naknade, ali odlučujući faktor za ovaj porez je to što nije postavljen svugdje u cijeloj zemlji, već je namijenjen samo za odmarališta. Boravišna pristojba u Rusiji u 2016. još se neće naplaćivati.
Uvođenje ovakvog poreza za našu zemlju nije novost. Takva je mjera sadržana u Zakonu "O odmarališnoj pristojbi od fizičkih lica" od 1991. do 2004. A sada su se odlučili na nju ponovno vratiti.
Tko će morati platiti boravišnu pristojbu u Rusiji
Plaćanje boravišne pristojbe pasti će na teret građana koji žele trošitinjihov odmor u odmaralištima. To će se ticati ne samo Rusa, već i ljudi koji dolaze na odmor u Rusiju iz inozemstva.
Oporezivanje odmarališta ne primjenjuje se na pravne osobe i pojedinačne poduzetnike koji posluju u odmaralištima. Stoga se razni sanatoriji, hoteli i kuće za odmor nemaju čega bojati, samo će građani koji ljetuju plaćati boravišnu pristojbu u Rusiji.
Kako plaćanje naknade ne bi izazvalo nepotrebne probleme i neugodnosti, odlučeno je da se ista ne uključuje u cijenu izleta, već će se izvršiti u mjestu boravka turista, na adresi vrijeme registracije pri ulasku ili izlasku.
Koja područja će imati odmarališnu pristojbu
Naknada će se uvoditi postupno, a ne odmah u svim odmaralištima. Prva će biti četiri omiljene zone za odmor. Pilot projekt će biti pokrenut u Stavropolju i na Krimu, na Altaju i Krasnodarskom teritoriju.
Prema rezultatima eksperimenta, postat će jasno isplati li se ostaviti boravišnu pristojbu u Rusiji. 2016. bi trebala pokazati ima li ga smisla uvesti u sve javne rekreacijske površine i koja će visina naknade biti najoptimalnija. Odluku o potrebi za odmarališnom pristojbom donijet će regionalne vlasti.
Kada će naknada biti uvedena
Danas je još uvijek nemoguće reći iz kojeg razdoblja će turista morati plaćati dodatni porez u blagajnu. No, najveći turoperatori predviđaju da bi ova mjera mogla biti uvedena već 2017. godine. Odnosno oni koji planiraju svoj odmor unaprijed inamjerava putovati u jedno od pilot područja sljedeće godine, morate biti spremni platiti dodatnu odmarališnu pristojbu.
Turistička pristojba u Rusiji 2016. je u fazi pripreme, završnih obračuna i razvoja zakonodavnog okvira.
Iznos poreza
Vjerojatno najvažnije pitanje koje zanima građane je kolika će biti boravišna pristojba u Rusiji. Da ne bi tukli džep turista, porez bi trebao biti mali. Prema ministru financija, naknada bi trebala biti u rasponu od 50-100 rubalja. Ali Ministarstvo turizma Krima već iznosi iznos od 300 rubalja.
Prikupljena sredstva planiraju se usmjeriti u razvoj ljetovališta, a samim time i učiniti njihov boravak ugodnijim i zanimljivijim. S obzirom da konačnu riječ o uvođenju boravišne pristojbe imaju regionalne vlasti, najvjerojatnije će visina poreza izravno ovisiti o njihovoj odluci. Ali detaljnije informacije trebao bi biti objavljen u skladu sa zakonom o odmarališnoj pristojbi, koji danas još ne postoji.
Kako se planira rasporediti primljena sredstva
Unatoč činjenici da je boravišna pristojba u Rusiji tek u fazi planiranja, takva mjera nije novost u svjetskoj praksi.
Na primjeru drugih zemalja možemo zaključiti da odmarališna pristojba doprinosi poboljšanju uvjeta lječilišta i učinkovitijem razvoju cjelokupne infrastrukture resorta.
Teoretski, planirano je akumuliranje prikupljenih sredstavaorganizacija određenog fonda iz kojeg će se sredstva raspodijeliti i poslati u stvari potrebne za određeno odmaralište. A prema različitim procjenama, porez bi trebao donijeti od 2 do 6 milijardi rubalja tijekom pet godina.
Pogodnosti
Iako iznos naknade ne bi trebao biti značajan, mnogi su zabrinuti hoće li se beneficije odnositi na plaćanje naknade i koje kategorije građana će se to odnositi.
Definitivno će biti korisnika, ali je nemoguće reći tko će ih liječiti. Ali ako povučemo analogiju s prethodno postojećim Zakonom RSFSR-a "O odmaralištu od pojedinaca", onda oni mogu računati na oslobađanje od plaćanja naknade:
- maloljetni građani mlađi od 16 godina;
- osobe s invaliditetom i osobe u pratnji;
- ljudi koji su zbog proizvodnih potreba završili u naselju, t.j. putne naknade i studenti;
- osobe koje dolaze u ljetovalište ne radi rekreacije, već mijenjaju svoje stalno mjesto boravka;
- građani čiji je itinerar putovanja unaprijed isplaniran od strane turističkih i izletničkih organizacija i poduzeća, ili oni koji putuju po knjigama ruta;
- muškarci i žene u dobi za umirovljenje koji već imaju 60 odnosno 55 godina;
- djeca posjećuju svoje umirovljene roditelje koji žive u području odmarališta.
Protivniciodmarališna pristojba
Ne podržavaju svi uvođenje odmarališta. Takvoj se mjeri protive Ministarstvo financija i Ministarstvo pravosuđa, Rospotrebnadzor i Ministarstvo gospodarskog razvoja, te Ministarstvo industrije i trgovine. Predstavnici ovih pet resora smatraju da dodatni porez može značajno povećati troškove rekreacije unutar zemlje, što očito neće ići u prilog.
Svjetska praksa
Postoje dvije vrste odmarališta:
- azijski. Karakterizira ga činjenica da turist, osim iznosa za boravak u hotelu ili kući za odmor, dnevno plaća fiksni iznos, on može biti i postotak od ukupnog troška pruženih usluga.
- europski. U ovom slučaju, financije se raspoređuju između tri strane: organizator putovanja, mjesto odmora (hotel, hotel, sanatorij), regionalna blagajna.
Iako je svrha uvođenja odmarališne naknade razvoj regija, to ne jamči značajno poboljšanje situacije. Stoga mnoge zemlje popularne među turistima ne žure s uvođenjem boravišne pristojbe. Primjeri za to su Turska, Indija i Bugarska.
